扫一扫 加好友12月16日，市政府新闻办召开“实力阜阳大美阜阳‘十三五’成就巡礼”新闻发布会，市发展改革委、市数据资源局、市中级人民法院、市市场监管局、人民银行阜阳市中心支行、市生态环境局、市环境保护科学技术研究所等相关负责同志，分别就阜阳“十三五”部分发展成就作出介绍，并回答记者提问。
阜阳市社会信用体系建设工作新闻发布会
阜阳市水污染防治工作新闻发布会
<发布会主要内容>
<社会信用体系建设工作发布会全文>
市发展改革委副主任裴忠义
市发展改革委副主任裴忠义介绍：
各位媒体朋友：大家好！
首先，感谢各位朋友一直以来对我市社会信用体系建设的关心和支持。根据安排，下面我就今年以来全市社会信用体系建设情况向大家作一通报。
首先给大家报告一个好消息，12月15日，我们与蚌埠、淮南、亳州、淮北、宿州签署了《皖北六市信用合作框架协议》，共谋皖北区域六市社会信用体系合作共建，打造“信用皖北”品牌，为区域经济社会发展营造健康环境，下一步，我市将致力于融入长三角信用一体化，推动以信用为基础的新型监管机制。
今年，市委、市政府深入贯彻落实国家、省信用体系建设部署要求，加强统筹谋划，明确目标任务，压实责任分工，强化调度推进，推动各项工作任务落到实处、取得实效。主要抓了以下几项工作。
一、不断完善制度建设。以《阜阳市社会信用体系建设规划（2016-2020年）》为统领，先后出台《阜阳市加强政务诚信建设实施方案》《阜阳市加强个人诚信体系建设实施方案》《关于全面加强电子商务领域诚信建设的实施意见》《关于对失信被执行人实施联合惩戒的实施意见》《阜阳市电力用户信用管理办法（试行）》《阜阳市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单》等文件；同时，印发联合奖惩合作备忘录41个，指导和推进全市社会信用体系建设。
二、持续优化平台服务。上联省信用平台、横向覆盖市县两级的市信用平台建成运行，实现公共信用信息归集、整合、交换、管理、查询和发布等功能，升级完成“信用阜阳”网站2.0版，进一步改进用户操作体验。市信用平台已归集38个市直单位、企事业单位、8个县市区政府以及社保、公积金、供电、供水、供气、公共自行车等领域市场主体信用信息，归集信用数据1.97亿条、“双公示”信息94万条、“红黑名单”3.7万条。
三、广泛应用信用核查。信用核查已嵌入市直单位各项业务工作流程，在事前、事中、事后监管各环节，全面开展信用信息查询工作，建立信用承诺网上公示机制，推动政府采购、招投标、奖补资金、农业扶持项目、粮食市场监督、食品药品安全、企业生产经营许可等领域，应用信用承诺、信用核查和信用报告。目前信用查询9.4万余条， 800余家企业因涉及不良信息，在申报专项资金和评先评优中，受到减少补贴金额甚至被取消申报资格等相应限制。
四、全面加强信用监管。以信用监管为切入点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管的新型监管机制。实行信用承诺制度，开展经营者准入前的诚信教育，推进运用信用报告，加强信用分级分类监管，在司法鉴定、劳动保障、职业培训、生态环境、文明交通、工程建设、交通运输、农产品质量、水利建设、旅游、医疗、市场监管、金融监管、人防、粮食经营、能源、税务、海关、残疾儿童康复救助等35个领域，开展行业信用评价，对失信市场主体依法依规启动提示约谈或警示约谈，相关评价结果及时推送至市信用平台。
五、建立健全联合奖惩机制。目前，我市联合奖惩系统嵌入一站式政务服务平台，实现自动化发起-响应-反馈的工作流程，涉及联合奖惩机制化领域数量2003个。“让守信者处处受益、使失信者寸步难行”的联合奖惩大格局加速构建。全市已归集联合奖惩案例10000余例。如：安徽金辉印务有限公司在2020年被颍东区税务局列为A级纳税人，良好的企业信誉使得该企业可以通过信用贷款解决企业融资问题。2020年8月该公司的信用贷款额度通过银行审批，授信额度1000万元，有力促进了企业发展。青岛海尔家居集成股份有限公司承建颍州城南碧桂园一期一标段装修工程期间，拖欠143名农民工工资402万元，经限期整改后逾期未付。根据《阜阳市用人单位拖欠农民工工资联合惩戒办法（暂行）》，颍州区人力资源社会保障局将该公司纳入“黑名单”。时间自2020年11月3日起，持续一年。
六、深入开展失信专项治理。贯彻落实《关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》，对非法集资、拖欠工资、校外教育培训机构、逃废债务和医疗乱象等21项群众反应强烈、社会普遍关注的失信重点领域大胆亮剑、果断出招，强化集中专项治理，严肃查处失信行为，推动全社会诚实守信、重信守诺的良好风尚加快形成。
七、加快推进信用惠民便企。积极组织金融机构入驻全国中小企业融资综合信用服务平台、省中小微企业综合金融服务平台，创新开发、推广“信易贷”“税融通”等产品，推进“信易游”“信易批”“信易阅”等信用惠民便企应用场景，加大信用服务实体经济力度，扩大受惠主体。
八、逐步完善信用修复机制。开展全市企业失信行为修复专项行动，对符合修复条件的涉及一般失信行为的行政处罚信息，简化办理流程，缩短办理时限，积极主动帮助企业完成信用修复。目前，已对9146家企业进行了信用修复，并在“信用中国”网站上完成修复流程。
九、切实加大信用宣传力度。围绕创文明城、育文明人、铸城市魂，深入开展“信用进机关” “信用进校园”“ 信用进企业”“ 信用进医院”“ 信用进社区”“ 信用进乡村”“ 信用进商场”七进活动、“诚信企业”“诚信之星”“诚信经营示范街”“诚信经营示范店”等主题实践活动，大力普及信用知识，营造“立诚信之本、做诚信之人”的良好氛围，诚信意识深植人心，全民自觉遵纪守法、诚实守信的社会风尚加快形成。
以上是这次发布会的整体情况。再次感谢大家对我市信用体系建设工作一如既往的关心和支持，希望大家对我市好的经验做法继续做好宣传报道工作！
<答记者问>
市数据资源局副局长李晓飞
问题一：为建设与数字时代相适应的社会信用体系，需要进一步加强信用信息的归集共享，市数据资源局负责协调全市数据资源的整合、归集、应用、开放、共享。那么在信用数据的归集共享方面，市数据资源局做了哪些工作？
市数据资源局副局长李晓飞答：针对信用信息归集共享问题，我局结合工作职责，主要做了两个方面工作：
一是强化数据归集，筑牢数据基础。坚持“集中建设、授权使用”的原则，建立健全数据标准体系，不断完善数据整合共享机制，持续加强数据安全保护，着力推动部门间数据互通共享、关联应用。目前，已整合、分析、入库各地各单位18.3亿条数据。
二是摸清数据家底，规范数据目录。组织市直55家单位，条线式整合全市政务、经济、社会各领域数据，开展了数据目录编制挂载培训，成立了数据编目工作组，开展集中攻坚。截至目前，全市已编制1238条政务数据资源目录、1030条社会及经济数据目录，实现政务数据100%、经济和社会数据60%汇集的目标任务。
问题二：请问市数据资源局在探索智能化信用服务模式，拓展信息化应用场景方面做了哪些工作？取得了哪些成效?
答：按照全市社会信用体系建设有关工作部署，我局积极推动市公共信用信息共享服务平台与安徽政务服务网阜阳分厅对接，让政务数据“活”起来,为个人和企业信用记上“账簿”，进一步方便群众企业网上办事。
依托安徽政务服务网阜阳分厅，我局开发上线了信用信息核查服务，将市级信用平台联合奖惩系统嵌入网上政务服务具体工作流程，为个人和企业办事提供信用一键查询服务，目前高校学生助学贷款、护士变更注册等10余万服务事项应用了信用信息核查服务，为守信者亮起“绿灯”，为失信者亮起“红灯”，对失信者进行拦截、限制和提示。办事过程中，信用核查和联合奖惩全过程自动化处理，减少人为判断和干预。
此外，阜南县在安徽政务服务网阜阳分厅上线了企业纳税信用等级查询服务，为企业融资、对外合作开通 “绿色通道”，进一步压缩审批时间。颍东区上线了物业服务企业信用信息查询、颍泉区上线了信用修复渠道等服务。
市中级人民法院执行局副局长金光
问题三：2020年是安徽省高级人民法院确定的“江淮风暴”执行长效机制建设推进年，阜阳两级法院在加强社会信用体系建设工作中具体举措有哪些?
市中级人民法院执行局副局长金光答：2020年，阜阳两级法院进一步巩固“江淮风暴”执行攻坚成果，持续推进执行联动查控和联合信用惩戒机制，为阜阳市社会信用体系建设贡献法院力量，具体工作举措有：
1.9月10日，阜阳市中级人民法院与阜阳市自然资源和规划局（阜阳市不动产登记中心）举行“互联网+不动产司法查询”合作签约仪式，签订了《不动产查封登记窗口前移法院合作协议》。为足不出户便能快捷办理不动产查询、查封、解封，实现不动产类业务“不见面办理”和“零跑路”服务，充分发挥“互联网+不动产登记”优势。
2.8月18日，市中院与阜阳住房公积金管理中心联合下发《关于印发<阜阳市住房公积金管理中心与阜阳市中级人民法院关于建立住房公积金执行协作联动机制的若干意见>的通知》，实现了资源、信息共享，最大限度地维护了当事人的合法权益；
3.8月25日，市中院与阜阳市财政局联合下发《关于涉黑恶财产刑案件在执行过程中移交处置的通知》，规范了人民法院在执行涉黑恶财产刑案件中移交涉案财产与财政部门相互衔接和配合的工作程序；
4. 基于实际执行过程中，很多被执行人的车辆被查封但未实际扣押，很难达到执行目的，无法实现当事人的合法权益，阜阳中院执行局与阜阳市公安局交通警察支队于5月13日联合下发《阜阳公安交警部门协助阜阳法院执行部门扣押被执行人机动车辆暂行办法》的通知，解决了扣押车辆难题，有效压缩了“老赖”的生活空间。
市市场监管局副局长李永亮
问题四：介绍一下，在社会信用体系建设工作中，全市“双随机一公开”监管工作开展的情况？
市市场监管局副局长李永亮答：在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是市场监管理念和方式的重大创新，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。
全市226家监管执法单位完成“一单两库”建设工作（其中市直30家、县市区单位196家），2020年，市、县（市、区）共186家单位开展了“双随机、一公开”抽查，其中跨部门联合检查103次，累计抽查市场主体14200户，抽查比例为9.5%，抽查发现问题占18.3%，抽查结果均通过国家企业信用信息公示系统（安徽）向社会公示，发现问题转后续处理占1.3%。对连续两年未年报、成立后无正当理由超过六个月未开业或者自行停业连续六个月的企业，拟吊销116户。
人民银行阜阳中支党委委员、工会主任田绪舜
问题五：随着社会信用体系建设的不断推进，社会公众对珍爱信用和守护信用的意识越来越高，对征信服务的需求也越来越多，人民银行阜阳市中心支行是如何满足社会征信服务需求？对维护个人良好信用记录有哪些建议？
人民银行阜阳中支党委委员、工会主任田绪舜答：信用是无形财富。随着经济活动的日渐频繁，社会公众越来越关注自身信用状况，前来查询信用报告的人数不断增长。2020年1-10月份，阜阳全辖个人信用报告查询量21.5万笔，企业查询量5163笔，其中，阜阳城区个人查询量达到8.4万笔。
为更好地践行征信为民宗旨，满足人民群众征信查询安全便捷、经济出行的需求，目前，人民银行征信中心提供信用报告的查询渠道也越来越多样化、人性化，除了到现场查询外，还可以互联网线上自助查询。主要有：商业银行代理点或人行营业厅现场自助查询、人民银行柜台窗口人工查询、登录征信中心官网查询，以及部分商业银行开通企业、个人的网银、手机银行的线上查询，等等渠道。
从阜阳市现场服务情况来看，截至2020年10月末，全市个人信用报告自助查询机布点实现5县3区的全覆盖，全辖共有6个人民银行查询点和11个商业银行自助查询服务点，19台自助查询机在运营使用。个人信用报告自助查询机的多点布局，顺应了阜阳经济金融快速发展、便民惠民服务的需要，有效提升征信查询服务效率，让征信服务更贴心、查询服务更便利。
问题六：如何维护个人良好信用记录？
答：个人认为：维护良好信用记录最重要的一点就是按时足额还款。除此之外，保护身份信息(重要证件不外借、审慎为他人提供担保)、关心信用记录(向银行提供准确手机信息并及时更新，以便及时收到账单和还款提醒通知)、合理安排消费(要结合自身实际合理消费，千万别过度消费，否则导致无力偿还欠款，影响信用记录)也十分重要。
<水污染防治工作发布会全文>
市生态环境局二级调研员史春
市生态环境局二级调研员史春介绍：
各位新闻界的朋友们，大家好，欢迎大家参加本次新闻发布会，主要是向媒体朋友们介绍我市2020年以来水污染防治工作有关情况。
1-11月，我市列入国家考核的5个地表水断面（淮河鲁台孜、颍河阜阳段上游、颍河阜阳段下、颍河杨湖、谷河阜南断面）水质达标率100%，优良率100%，其中颍河阜阳段上游断面水质优于考核目标两个类别，颍河阜阳段下、颍河杨湖断面水质优于考核目标一个类别。
1-11月，我市9个县级以上集中式饮用水水源地（其中4个市级、5个县级）水质全部稳定达标。
2020年全市水污染物化学需氧量减少指标、氨氮排放量减少指标均提前达到省下达的年度考核目标要求。
我市列入全省地表水断面生态补偿的6个河流断面（淮河鲁台孜、颍河阜阳段上游、颍河阜阳段下、颍河杨湖、谷河阜南、济河张杨渡口）水质持续改善，1-10月，我市共获省地表水断面生态补偿金1450万元。
围绕水环境质量改善这一核心，我市严格落实《阜阳市水污染防治工作方案》，按照《关于印发2020年度阜阳市水污染防治重点工作任务的通知》要求，扎实推进水污染防治各项工作。
一是推进工业园区污水处理设施整治，强化工业集聚区水环境管理。督促各县市区政府及开发区管委会对辖区内工业园区污水管网覆盖及污水收集情况、污水处理设施运行情况进行动态更新，对自查发现的污水管网覆盖及污水收集不到位、污水处理设施运行监管不规范等问题制定整改措施，严格整改。截至今年9月底，全市工业园区自查发现的18个问题已全部整改完成。
二是加强环保基础设施建设，持续改善人居环境质量。2020年以来，市政府多次召开现场会，印发《阜阳市乡镇政府驻地生活污水治理设施建设工作量化问责规定（试行）》，强化督查调查。截至6月底，全市198个省级美丽乡村中心村污水处理设施建设任务已全部完成。截至目前，全市146个乡镇政府驻地生活污水处理设施建设任务，已建成运行126个；全市98个建制村环境综合整治任务已全部完成。
三是加强饮用水源保护，规范集中式饮用水水源地管理。
今年4月，我市完成阜阳市三水厂饮用水水源保护区划定并经安徽省人民政府（皖政秘〔2020〕81号文）批复。完成了2020年全市9个县级以上城镇集中式饮用水水源和359个农村“千吨万人”饮用水水源环境状况评估和基础信息调查工作。
长期以来，在各界媒体朋友们的关心和支持下，我市水污染防治工作扎实开展，水生态保护措施顺利实施，水环境质量持续改善，在此对你们的辛勤工作和付出表示衷心的感谢，希望大家一如既往地关心支持我市生态环境保护工作。
<答记者问>
市环境保护科学技术研究所所长胡志逵
问题一：实施地表水断面生态补偿制度是推进水污染防治工作的一项长效机制，请介绍下今年以来我市地表水生态补偿实施情况。
答：为强化水环境目标管理，落实水环境质量的管理职责，持续改善地表水环境质量，2018年1月、安徽省颁布实施了地表水断面生态补偿暂行办法，同年8月，阜阳市颁布实施了地表水断面生态补偿暂行办法。
我市列入安徽省地表水断面生态补偿范围的共6个断面，包括5个国考断面（淮河鲁台孜断面、颍河阜阳段上游断面、颍河阜阳段下断面、颍河杨湖断面、谷河阜南断面）和1个省控断面（济河张扬渡口断面）。1-10月份，因地表水断面水质改善明显，我市共获安徽省地表水断面生态补偿金1450万元。1-10月，全市列入市级地表水生态补偿的25个断面，共产生水生态赔付金4575万元、水生态补偿金7850万元。
问题二：实施跨界河流水污染联防联控，可以强化跨界河流水污染防治，预防跨界污染，及时有效防范和处置跨市界水污染纠纷，请介绍下我市跨界河流水污染联防联控工作开展情况。
答：一、及时建立跨界河流水污染联防联控合作机制
2016-2020年，我市先后与亳州市、河南省周口市、淮南市和河南省信阳市建立了跨界河流上下游水污染联防联控合作机制。
二、认真执行跨界河流水污染联防联控合作协议
一是举行不定期会商。2018-2020年，我市与淮南市先后多次召开焦岗湖水污染防治会商会，深入交流焦岗湖水环境保护情况，明确细化了联防联控措施。二是开展联合监测。我市与淮南市在淮河鲁台孜、济河张扬渡口断面每月定期开展联合监测。今年6月，我市与淮南市在焦岗湖流域多条河流上联合开展了汛期水质应急监测。三是强化联合执法监管。2018年1月，我市环保部门与河南省信阳市环保部门开展联合执法检查，现场查办了淮河干流王家坝断面周边存在的水上餐厅、河道采砂、码头运输等问题。四是互通信息防范化解水环境风险。2017年8月、2018年8月、2020年7月，河南省周口市就泉河上游支流泥河提闸泄洪、黑茨河上游的洺河提闸泄洪先后三次发函提醒我市做好风险防范。对此，我市积极采取应对措施，由市防指办牵头，多部门联动、会商，通过加强水质监测，强化部门联动，根椐泄洪流量、水质情况科学调度闸坝，合理控制下泄渠道和流量，实现了平稳泄洪，确保了泄洪期间我市境内黑茨河、茨淮新河等相关河流水环境安全。
| 编辑：刘静 | 责编：何志文
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| 来源：阜阳新闻网
