一份公益诉讼检察建议，促成国有土地使用权收回

本报讯 （阜阳检察：文 / 王瑞 图/  张旭 李思屹）2022年11月9日上午10时，在颍东区某项目现场，[2019]-51号国有土地正式完成了移交，阜阳市检察院、市自然资源和规划局等相关单位全程见证，至此，这起因地产公司违约欠缴土地出让金而致土地使用权被收回的公益诉讼案件画上了圆满句号。

2020年5月12日，某地产公司与市自然资源和规划局签订了涉案土地使用权出让合同，该地块位于颍东区岳家湖畔黄金地段，面积达15万多平方米，土地出让金近9亿元，受让公司至今仅缴纳了1.5亿元出让金，项目开工建设后不久便因资金短缺停工，致使土地一直处于闲置状态长达两年多时间。市检察院在履职过程中发现了这一情况，经过认真细致的调查核实，查明该地产公司已无法缴清尚欠的7亿多元土地出让金，失去继续履行合同义务的能力，鉴于此，市检察院向市自然资源和规划局制发了公益诉讼检察建议，督促其依法履行职能，及时解除合同，有效收回闲置的国有土地使用权，并依法追究该地产公司的违约责任。

市自然资源和规划局收到检察建议后，高度重视，采取有效措施，按要求加以落实，并将整改情况及时反馈给检察机关，经多方共同努力，涉案土地使用权完成了相关交接工作。目前，涉案土地不仅办理了收回移交手续，地上有关该地产公司的所有字样均已被拆除，并进一步明确了颍东区人民政府对涉案土地后续处置工作的监管职责。下一步，市检察院将进一步跟进监督，确保整改质效。

这起案件的成功办理，充分体现了阜阳市检察机关“在办案中监督，在监督中办案”的司法理念，依法能动履职，紧紧依托“府检联动”工作机制，与行政机关形成工作合力，真正达到了“双赢多赢共赢”的目的，共同维护了国有土地使用权出让领域正常的管理秩序。