阜阳市社会信用体系建设取得显著提升

本报讯 （工商导报全媒体记者季思华 实习生杨阳 程晓琪）11月21日，记者从阜阳市召开的社会信用体系建设新闻发布会上了解到，今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市上下共同努力下，阜阳市社会信用体系建设取得显著提升。城市信用建设9月在全国261个参评地市中排名第25位，创近三年最好成绩；政务失信实现“动态清零”，严重失信主体治理成效显著；11月在刚刚闭会的第五届中国城市信用建设高峰论坛上，该市推送的根治欠薪信用应用获评全国优秀信用案例。

持续完善信用基础设施建设

升级信用平台。完成公共信用信息平台二期建设，升级了“双公示”等信用数据归集子系统，数据归集共享应用能力进一步加强，新建了信用承诺、合同履约、信用评价、联合奖惩、信易+场景应用等业务系统，为全市各部门开展信用监管、信用应用提供了平台支撑。

推进数据共享。为全市34个市直部门和8个县市区开通934个账号，并且通过主动推送、系统对接、接口服务等方式提供信用核查、无违法违规版信用报告等服务，目前已经与市数据局、市房管局、市城乡建设局等业务系统深度打通,信用查询嵌入部门办件系统和业务流程，做到“逢办必查、逢报必查”。

规范数据治理。编制数据归集清单，形成新版公共信用信息目录，明确数据来源单位，引导各部门规范开展信用数据报送工作。建立日监测、周核查、月通报的信用数据归集工作机制，升级平台信用数据归集校验功能，增加台账核查、文书号不连续提醒、数据报送预警提示等功能模块，引入专业第三方机构定期开展信用数据核查治理工作，今年以来，市信用平台归集数据6.2亿条，占全省信用数据八分之一，信用数据考核成绩超全省平均水平。

持续强化信用监管

全面推行信用承诺制。联合司法局等部门在工程建设、交通运输、卫生健康、城市执法、农业农村、科研等领域推广信用承诺制度，建立市级信用承诺事项清单，明确的承诺事项数量220项，占市级权责清单权力事项比例9.4%。其中审批替代型信用承诺事项数量172项，实际开展并取得应用成效39项，优化了审批办件流程，提高了行政效率。

切实加强分类监管。将国家下发的全市市场主体公共信用综合评价结果推送给各部门，为各部门开展行业信用评价提供参考。依托市信用平台归集全市税务、劳动保障、职业培训、生态环境、工程建设、交通运输等23个领域3.1万条信用评价结果，将评价结果纳入信用报告并推送全市各部门作为分级分类监管依据。

加大联合惩戒力度。与市中院联合印发《阜阳市政务失信治理实施方案》《阜阳市失信被执行人治理实施方案》，建立政府机构诚信档案，监测涉诉情况，开通违约投诉专栏，对存在失信风险的，落实诉前协调、诉中履行和失信惩戒机制，确保政府机构“零”违约。在市领导提级调度、市县两级精准调度下，政务失信实现“动态清零”。建立全市严重失信主体存量案件台账，对台账进行分级分类管理，及时将符合条件的失信企业退出治理名单。失信被执行人也由年初的3240家降到现在的1533家，下降了52.68%，治理失信被执行人1707家，全市严重失信企业治理到1%以下。印发《阜阳市“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为治理实施方案》，召开专项整治工作部署会，组织信用修复培训，限时督办，120家“双屡”治理失信主体均退出台账。

持续优化信用服务

助力中小微企业融资。信易贷平台与信用平台深度打通，实时调用国家、省相关数据接口，为金融机构给企业授信提供支撑。“信易贷”平台累计授信1671.83亿元，授信企业7957家；累计放款1228.73万元，放款企业数7223家。其中信用放款366亿元，占比29.79%，有效缓解了中小微企业融资难、融资贵的问题。

提高信用修复质效。落实“信用中国”修复协同联动，开通线上修复专栏，实行“零见面”办理；加强部门联动，打造“立体式”信用修复体系，经验做法获国家推广。推行行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”制度，通过强化信用修复即时告知和提前指导，积极引导和服务市场主体主动纠正违法失信行为，帮扶市场主体重塑信用力度。同时，将行政处罚5次以上的失信企业，推送至主管部门，主动提醒修复。今年以来，受理信用修复3584次，帮助2047家企业完成修复，获企业广泛好评，多家企业来函感谢。

拓展信用惠民便企应用。将信用核查、联合奖惩、信用报告（无违法违规证明版）数据接口与各部门业务系统对接，目前已对接市数据局一体化办事、市房屋管理局网上行政审批、市城乡建设局建筑市场监管等系统，实现信用查询“无感智办”。信用平台累计提供信用查询、信用修复、异议申诉等信用服务263.68万次，信用网站信用报告（无违法违规证明版）查询下载次数2000余次，一体化设备查询打印次数180余次。在公共服务、行业监管、金融服务等领域创新信用应用，阜阳海关《信用赋能 属地查检惠企提效》案例获省特色案例，颍州区民政局《信用+养老服务 浇筑“老有所养”幸福路》案例获全省十佳优秀案例，市人社局《紧握信用“螺栓” 拧紧农民工工资支付“安全阀”》案例先后获省特色案例、第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例。

加强信用工作成效宣传。印发了《关于做好社会信用体系建设宣传工作的通知》，在全市范围内组织“6·14信用记录关爱日”系列宣传、全市信用体系建设专题培训星”评选等活动，在人民网、中安在线、信用中国（安徽）等省级以上媒体发布信息55篇，平均每月发布4篇以上。

“下一步，我们将继续贯彻国家、省信用建设相关部署，推动“信用阜阳”建设再提速，使诚实守信成为市场运行的价值导向和各类主体的自觉追求，将诚信理念渗透到每一名市民心中，着力打造唯实惟先、善作善成的信用之城”出席新闻发布会的阜阳市发改委相关负责人表示。